Законопроект о пенсии военнослужащих. Военные пенсионеры за россию и её вооруженные силы

Во второй половине 2017 года начали активно распространяться слухи о том, что российским военнослужащим якобы пересмотрят систему надбавок за выслугу лет. Якобы сетка, по которой рассчитываются эти надбавки, должна с 1 января 2018 года стать более гибкой, сами надбавки начать начисляться уже через полгода службы, а в пределе их процент будто бы должен доходить до 70%. Разберемся, так это или нет. Что происходит с надбавкой за выслугу лет для военнослужащих российской армии, изменилась ли их сетка с 1 января 2018 года.

Какой закон регламентирует систему надбавок за выслугу лет для военных

Денежное довольствие военнослужащих и все надбавки, которые положены к окладу военного, в том числе связанные с выслугой лет, регламентирует федеральный закон от 7 ноября 2011 года №306.

Закон описывает детали того, как начисляются надбавки, как индексируются оклады военнослужащих, кем определяется размер оклада для военных и т.д.

Какие поправки в закон вступили в силу с 2018 года

В новом году, а если быть точнее, в последние дня прошлого, 2017 года — 29 декабря, вступили в силу последние из поправок в 306-й закон, регламентирующий зарплату военнослужащих. Эти поправки никак не затронули денежное довольствие военных и систему доплат и надбавок.

Поправки вычеркнули из закона упоминание инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований.

Связаны они с реорганизацией так называемого Спецстроя, который был окончательно ликвидирован осенью 2017 года. Функции проштрафившегося ведомства, которое погрязло в коррупции непозволительно даже по российским понятиям, были переданы министерству обороны. В конце года были предприняты некоторые административные меры к совершенствованию управлением специальным строительством, и 29 декабря поправки затронули сразу несколько федеральных законов.

Как выглядит система надбавок за выслугу лет для военнослужащих в 2018 году

Ежемесячные надбавки за выслугу лет для российских военных рассчитываются в 2018 году по прежней схеме:

• выслуга 2-5 лет — 10%,
• выслуга 5-10 лет — 15%,
• выслуга 10-15 лет — 20%,
• выслуга 15-20 лет — 25%,
• выслуга 20-25 лет — 30%,
• выслуга 25 лет и более — 40%.

Схема эта не меняется и едва ли в ближайшие году меняться будет. Объективно говоря, у государства в настоящий момент просто нет денег для того, чтобы резко увеличивать какие-то надбавки для военных.

В 2018 году оклады военнослужащих . Да, такая индексация может выглядеть вполне неплохо на фоне инфляции 2017 года, которая оказалась ниже 3%. Но нужно при этом иметь в виду, что повышение 2018 года — первое с 2012 года. Таким образом, в бюджете, несмотря на огромные вливания в армию, на повышение окладов для военных средства еще нужно постараться отыскать. Ожидать при этом пересмотра системы доплат и надбавок по меньшей мере наивно.

Что известно о законопроекте на данный момент и что он означает для действующих военных и военных пенсионеров? Поясним и соберем воедино все противоречивые сведения.

Источники утверждают, что принципиальное решение по вопросу повышения минимальной планки для получения права на пенсию за выслугу лет уже принято. Это очень похоже на правду, потому что разрабатывался документ в Минобороны и главы Комитетов Госдумы и Совета Федерации о них знают и даже высказывались по этому поводу.

Например, первый зампред комитета Совета федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич считает, что такой законопроект повысит ответственность поступающих на службу в силовые ведомства. «Увеличение нижнего предела выслуги лет, дающее право на получение военной пенсии, на пять лет отсеет “бегунков” и “ласточек”, — заявил он “Ъ”.— То есть, перед тем как идти работать в силовые ведомства, будут думать».

То есть такой законопроект существует и разговоры о нем — не пустые домыслы.

Надо отметить, что законопроект весьма значимый и для действующих военнослужащих, и для военных пенсионеров.

Для действующих военнослужащих

Тут вопрос принципиальный. Например, для тех, кто раздумывает подписывать новый контракт или нет… Все дело в том, что вот есть у военнослужащего «двадцатка», а если он заключит контракт и законопроект примут — то потеряет ли он право на пенсию, так как минимальная выслуга отодвинется с 20 до 25 лет. Вот это и смущает военных при принятии решения о подписании нового контракта.

В последней версии законопроекта переходный период — пять лет — для военнослужащих также предусмотрен. За лицами, на которых распространяется закон от 12 февраля 1993 года, сохраняется право выхода на пенсию за выслугу лет и на получение соответствующей пенсии на условиях, «действовавших до вступления настоящего закона в силу до 1 января 2023 года».

То есть, по идее, для тех, кто уже приобрел право на пенсию с 20 — летней выслугой, закон распространяться не должен. Но в России все может быть…

Для военных пенсионеров

В новом законопроекте цифры меняются: за выслугу 25 лет военные смогут рассчитывать на 65% суммы, предусмотренной все той же ст. 43, а за каждый год сверх этого срока — 3%, но не более 95% довольствия, то есть не 85% — максимально, как было, а 95%

Других, в имеющемся в распоряжении документе значимых изменений, которые касались бы военных пенсионеров нет. Но…

Есть сведения, что может измениться денежная надбавка за выслугу лет, которая непосредственным образом влияет на исчисление военных пенсий. Сейчас она рассчитывается следующим образом:

Размер (порядок расчета) выплаты :

от 2 до 5 лет — 10%;

от 5 до 10 лет — 15%;

от 10 до 15 лет — 20%;

от 15 до 20 лет — 25%;

от 20 до 25 лет — 30%;

25 лет и более — 40%;

Нормативно-правовые акты:

• Постановление Правительства РФ от 18 июля 2000 г. № 538;
• Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1074.

Приказы Министра обороны Российской Федерации:

• Приказ МО РФ от 30.12.2011 г. № 2700.

В новой версии, якобы, в этом плане есть изменения, по которым процентная надбавка за выслугу лет вернется к старым версиям и будет доходить до 70%, то есть расширится градация временных пределов для изменения цифр процентной надбавки.

Что можно сказать со стопроцентной уверенностью:

1. Законопроект в Госдуму еще не внесен. Есть сведения, что его внесут после выборов 2018.
2. Закон будет, так как принципиальное решение принято и ключевые согласования пройдены.
3. Законопроект может моментально быть принят Госдумой, в ее способностях мы нынче не сомневаемся…
4. Законопроект несет весьма значительные изменения для военнослужащих и военных пенсионеров.
5. 25 лет служили в армии Петра I, что очень символично)))
6. Следим!

Интересная цифра проскочила в проекте изменений по видимому Федерального закона "О прохождении военной службы", 95% довольствия предел военной пенсии. Для этого будет необходимо иметь военную выслугу в 35 лет. Сейчас же предел пенсионного обеспечения военнослужащих 85% или чуть менее 32 лет выслуги. Но как известно чуть в армии не считается, берем цифру в 32 года.

Получаем итог: пенсия по измененному закону будет больше у военнослужащих по пределу выслуги. Интересно, а нам через пять переходных лет пенсию тоже пересчитают, ибо, например, выслуги у меня хватает с лишком на новую в 95% пенсию...

Как стало известно “Ъ”, ведомства, в которых предусмотрено несение военной службы, согласовали законопроект об увеличении нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. В правительстве считают, что подобный маневр позволит сэкономить «сотни миллиардов рублей ежегодно». Предполагается, что новый закон вступит в силу 1 января 2018 года, однако для адаптации военнослужащих к новым условиям предусматривается переходный период, который продлится до 2023 года.

О начале разработки законопроекта, предусматривающего внесение изменений в закон от 12 февраля 1993 года №4468–1 («О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу… и их семей»), “Ъ” сообщил 15 июня. Тогда источники в ведомствах силового блока рассказывали, что такой документ совместно разрабатывается Минобороны, Росгвардией, Государственной противопожарной службой, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органами уголовно-исправительной системы и другими структурами в рамках майского поручения президента Владимира Путина, однако на тот момент какой-либо конкретики представлено не было.

Спустя два месяца предложения ведомств были оформлены в виде законопроекта (копия имеется в распоряжении “Ъ”). Он предполагает внесение изменений в ч. 1 ст. 13 (условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет): здесь речь идет об увеличении срока нахождения на военной службе, необходимого для получения военной пенсии, с 20 до 25 лет. Предлагаемые изменения в ч. 1 ст. 14 описывают размеры пенсий, на которые военные смогут рассчитывать в зависимости от выслуги лет. Так, сейчас за выслугу 20 лет военнослужащий получает 50% денежного довольствия, предусмотренного ст. 43 закона (сумма формируется исходя из оклада по званию офицера, оклада по его воинской должности, процентной надбавки за стаж службы и индексации его жалованья). А за каждый год выслуги сверх 20 лет полагается 3% от суммы предусмотренного довольствия, но не более 85%.

В новом законопроекте цифры меняются: за выслугу 25 лет военные смогут рассчитывать на 65% суммы, предусмотренной все той же ст. 43, а за каждый год сверх этого срока - 3%, но не более 95% довольствия. Для военнослужащих, уволенных по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, в связи с болезнью (согласно заключению военно-врачебной комиссии) или в связи с организационно-штатными мероприятиями, но имеющих на день увольнения выслугу 20 лет, выплаты также предусмотрены. В документе говорится, что за выслугу 20 лет они получат 50% «соответствующих сумм денежного довольствия», а за каждый год выслуги - 3%, но всего не более 95% от указанного довольствия.

Напомним, что идея повышения нижнего предела выслуги лет с различной степенью интенсивности обсуждается в правительстве на протяжении последних пяти лет, но до принятия окончательного решения дело ни разу не доходило. В последний раз военные предлагали провести маневр в 2013 году, однако выяснилось, что денег на переходный период для адаптации военных к новой пенсионной схеме федеральный бюджет себе позволить не сможет. По словам источника “Ъ” в финансово-экономическом блоке правительства, принятие этого закона позволит сэкономить сотни миллиардов рублей для бюджета, что в непростых условиях станет «настоящим глотком воздуха».

Сам закон, как предлагают в ведомствах, должен будет вступить в силу 1 января 2018 года. Правда, в последней версии законопроекта переходный период - пять лет - для военнослужащих также предусмотрен. За лицами, на которых распространяется закон от 12 февраля 1993 года, сохраняется право выхода на пенсию за выслугу лет и на получение соответствующей пенсии на условиях, «действовавших до вступления настоящего закона в силу до 1 января 2023 года». Госдума может рассмотреть законопроект уже в сентябре (начинает работу 11 сентября). Источник “Ъ”, близкий к администрации президента, сказал вчера, что принципиальное решение о повышении нижнего предела выслуги лет для военнослужащих принято. Он добавил, что «какие-то тонкости будут досогласованы между ведомствами, но в целом концепция уже выстроена» и «негативной реакции в преддверии выборов не ожидается».

Денежное довольствие военнослужащего зависит от продолжительности службы. В 2017 году контрактники, отслужившие от 2 до 5 лет, имеют право на доплату в размере 10% от оклада. Людей интересует вопрос о том, какие дополнительные выплаты будут получать военнослужащие в 2019 году. Планируется ли увеличение надбавки за выслугу лет ?

Категории людей, имеющих право получать доплаты к денежному довольствию

На размер надбавки влияет продолжительность службы в вооруженных силах. К получателям надбавок относятся:

• контрактники, которые проходят службу в звании офицера, прапорщика или сержанта;
• моряки, водолазы и летчики;
• люди, осуществляющие трудовую деятельность в МО РФ на гражданских должностях.

Надбавка выплачивается при условии, что военнослужащий отслужил не меньше 2 лет. При расчете пенсии учитывается выслуга лет в пограничных, внутренних и железнодорожных войсках

На выплаты из бюджета могут рассчитывать сотрудники ФСБ и органов внешней разведки. Выслуга лет используется для определения пенсий сотрудников противопожарной службы. От срока службы зависит денежное довольствие сотрудников, работающих в ИТК.

Сколько нужно прослужить в вооруженных силах, чтобы оформить пенсию?

Человек, претендующий на получение выплат, должен отслужить хотя бы 20 ле т. В будущем году чиновники планируют увеличить минимальный стаж до 25 лет . Таким способом государство избавляется от необходимости финансирования людей, оформляющих досрочную пенсию.

В трудовой стаж сотрудника входят следующие периоды:

• служба в вооруженных силах;
• работа в госорганах;
• начисление стажа не прерывается в случае попадания в плен (при условии, что человек не совершал противоправных действий в отношении своей родины);
• время нахождения под стражей из-за необоснованных обвинений входит в срок службы;
• при расчете выслуги специалисты учитывают периоды обучения до поступления на службу (не больше 5 лет).

Важно! При начислении дополнительных выплат для моряков, проходящих службу на подводных лодках, используется повышенный коэффициент в размере 1,5. Такой же порядок расчета надбавок касается летчиков и водолазов. Применение повышенных коэффициентов связано с опасными условиями работы.

Размер дополнительных выплат

Сумма надбавки зависит от продолжительности службы в ВС РФ. Претендент, отслуживший от 2 до 5 лет, может рассчитывать на дополнительные выплаты в размере 10%. Чтобы получить надбавку в размере 15% нужно прослужить от 5 до 10 лет. Более серьезные суммы предназначены для людей, отдавших родине от 10 до 15 лет. Государство выплачивает этой категории военнослужащих дополнительно 20%.

К примеру, военнослужащий уволился из вооруженных сил. Его оклад составлял 11 тыс. руб. Он ежемесячно получает выплату по званию в размере 9 тыс. руб. Человек отслужил в армии 21 год и 2 месяца. В 2017 году военнослужащему положена дополнительная выплата в размере 30%.

Отсюда, ежемесячная надбавка за выслугу лет составит:

(11 000 + 9 000) х 30% = 6 000 руб.

Таблица расчета надбавки за выслугу лет по годам

Как начисляются надбавки людям, работающим в МО РФ на гражданских должностях

Государство ежемесячно выплачивает таким гражданам дополнительные суммы. Причем размер надбавок зависит от трудового стажа сотрудника, который работает на МО РФ.

Особенности оформления и начисления надбавки

Сумма денежного довольствия контрактника увеличивается в соответствии с продолжительностью службы. касается не только военнослужащих. На повышение выплат могут рассчитывать люди, работающие на гражданских должностях.

Процедура оформления надбавки осуществляется на основании приказа командира части. Для каждой группы военнослужащих государство устанавливает определенный срок выхода на пенсию.

Женщины имеют право оформить документы в возрасте 45 лет. Военнослужащие, получившие звание капитана, выходят на пенсию в возрасте 55 лет. Рядовые должны отслужить в армии 50 лет. Высшее командование может выйти в отставку в возрасте 65 лет.

Денежное довольствие состоит из несколько частей:

1. Суммы оклада, которая устанавливается в соответствии со званием и должностью.
2. Различных надбавок, которые ежемесячно выплачиваются военнослужащему.

Дополнительные выплаты за выслугу лет начисляются с учетом продолжительности службы в ВС РФ. При расчете надбавки специалисты руководствуются ст. 13 закона о статусе военнослужащего. Чтобы рассчитать размер надбавки можно воспользоваться калькулятором. В нем уже заложены коэффициенты, которые касаются денежного довольствия военнослужащих.

Особенность надбавок за выслугу лет в том, что они выражаются не в определенных суммах. Увеличение денежного довольствия военнослужащего происходит за счет изменения процентных ставок. Их величина зависит от продолжительности службы в вооруженных силах.

Максимальная надбавка положена контрактникам, отслужившим больше 25 лет. Причем для некоторых категорий размер дополнительных выплат рассчитывается с учетом повышенного коэффициента. На увеличение денежного довольствия могут рассчитывать люди, которые служат на боевых кораблях.

Важно! От выслуги лет зависит размер пособия у бывших военных. Однако имеют право получать надбавку только в случае, если выслуга достигает 20 лет. В будущем году государство намерено ужесточить требования к пенсионерам. Минимальная продолжительность выслуги составит 25 лет.

Увеличение надбавки за выслугу лет в 2019 году

Дефицит бюджета стал причиной резкого сокращения объема финансирования бывших военных. Индексация окладов была заморожена на 5 лет. В будущем году военных пенсионеров ждут приятные новости. Чиновники решили возобновить процедуру повышения окладов на 4%. В 2017 году оклад сержанта составляет 30 тыс. руб. Лейтенант получает в 2 раза больше. Доход подполковника достигает 90 тыс. рублей.

Повышение надбавки за выслугу лет производится в соответствии с ФЗ №306, в котором расписан порядок расчета денежного довольствия. Размер оклада зависит от звания и должности, которую занимает контрактник. осуществляется с учетом продолжительности службы в вооруженных силах. Планируемое повышение пенсии коснется не всех претендентов.

В будущем году будет увеличен нормативный срок службы. Правительство предпринимает меры для уменьшения затрат на досрочные выплаты. В 2017 году минимальная продолжительность службы для выхода на пенсию составляет 20 лет. Чтобы получать военную пенсию в 2019 году придется отслужить хотя бы 25 лет. Суть пенсионной реформы заключается в снижении дефицита бюджета.

Какая будет надбавка за выслугу лет военнослужащим в 2019 году? Из-за экономического кризиса в стране, уровень инфляции высокий, а колебания на рынке валют заставляют граждан России задумываться о том, стоит ли ждать повышения довольствия в следующем году. Претенденты должны будут отслужить не меньше 2 лет. После этого военнослужащий сможет получать дополнительно до 10% от базового оклада. Благодаря изменению процентных ставок государство добьется увеличения выплат для военнослужащих.

Чтобы поднять уровень жизни людей государство доплачивает средства за хорошую физическую подготовку. Военнослужащим положена надбавка и за секретность. В 2017 году она составляет 65% от оклада. Проект повышения надбавок за выслугу лет находится на рассмотрении Правительства.

Важно! Поправки в закон №306-ФЗ будут внесены в течение 2017 года. Уже в январе начнут действовать новые правила, касающиеся порядка расчета дополнительных выплат за выслугу лет.

Сведения из проектного закона, касающегося повышения надбавок за выслугу лет

Правительство планирует изменить процентные ставки, которые применяются при расчете надбавок за выслугу лет. Лица, отслужившие от 6 месяцев до 1 года, смогут получать дополнительно 5% от оклада. При выслуге от 1 до 2 лет контрактник будет получать надбавку в размере 10%. Люди, отслужившие от 2 до 5 лет, в будущем году будут получать дополнительные выплаты в размере 25%.

Служба в ВС РФ от 5 до 10 лет дает право на получение надбавки, которая составляет 40%. Чтобы добиться надбавки в размере 45% необходимо отслужить от 10 до 15 лет. Военнослужащие получат право получать 50% от оклада, если отслужат от 15 до 20 лет. Государство будет ежемесячно выплачивать дополнительно 55% людям, имеющим трудовой стаж от 20 до 22 лет.

Заключение

В будущем году чиновники планируют ужесточить требования к продолжительности службы. Контрактникам придется отслужить 25 лет, чтобы получить возможность оформления пенсии. Правительство планирует изменить порядок расчета надбавок. Новая версия закона №306- ФЗ начнет действовать уже 1 января 2019 года. Повышение дополнительных выплат коснется всех категорий военнослужащих.

Не нашли ответа на свой вопрос? Спросите у юриста

Положительная динамика российской экономики позволяет рассчитывать на повышение надбавок военнослужащим за выслугу лет в 2018 году. При этом чиновники планируют проиндексировать оклады военных на 4%. После начала кризиса ежегодное повышение зарплаты было заморожено, поскольку в бюджете отсутствовали свободные средства.

Финансирование военнослужащих: надбавка за выслугу лет и другие надбавки в 2018 году

Экономический кризис привел к резкому сокращению бюджетных поступлений. В итоге правительство было вынуждено сокращать расходы, в том числе на оборонную сферу. Чиновники заморозили индексацию жалованья военных, которое не пересматривалось уже на протяжении 5 лет. В следующем году власти планируют возобновить индексацию, которая планируется на уровне 4%.

Базовые оклады военных определяются званием и должностью. Данный показатель для сержанта составляет 30 тыс. руб. Оклады капитана и лейтенанта в два раза выше, а полковник получает 90-95 тыс. руб. Для высшего командования данный показатель превышает 100 тыс. руб.

Зарплаты военных должны соответствовать оплате труда в основных отраслях экономики, подчеркивают чиновники. Помимо индексации, фактические доходы военных определяются действующими надбавками, которые позволяют в разы увеличивать оклад военнослужащего.

Если оклад зависит от звания и должности военнослужащего, то надбавки учитывают другие особенности воинской службы, что останется актуальным в 2018 году:

1. Надбавка за выслугу лет. В зависимости от выслуги лет надбавка к окладу составит:

• 2-5 лет – 10%;
• 5-10 лет – 15%;
• 10-15 лет – 20%;
• 15-20 лет – 25%;
• 20-25 лет – 30%;
• более 25 лет – 40%.

1. Надбавка за физо, которая в 2018 году будет зависеть от физической подготовленности военнослужащих:

• 2-й уровень физподготовки – 15%;
• 1-й уровень физподготовки – 30%;
• высший уровень физподготовки – 70%;
• первый спортивный разряд – 80%;
• разряд КМС – 90%;
• разряд мастера спорта – 100%.

1. Надбавка за секретность позволяет получить дополнительно до 65% оклада.
2. Надбавка за рисковые условия (до 100%).

Помимо данных надбавок, военнослужащие могут рассчитывать на другие льготы. В том числе власти компенсируют часть процентов по ипотеке, что создает дополнительные возможности для приобретения собственного жилья. Также военные получают до 100% оклада на обустройство на новом месте и компенсацию за съемное жилье.

В результате применения надбавок фактическое жалованье военных существенно отличается от установленных окладов. Однако в Госдуме считают, что правительству необходимо увеличить масштабы индексации для военнослужащих в следующем году.

Экономические реалии военных

Процентная надбавка военнослужащим в 2018 году, которая включает выслугу лет, физподготовку и т.д., положительно отражается на уровне благосостояния военных. Однако отсутствие индексации зарплаты военных привело к стремительному падению реальных доходов. За данный период цены увеличились на 46%, что привело к снижению покупательной способности.

Планируемая индексация на уровне 4% не сможет компенсировать фактическую инфляцию за прошлые периоды. Представители Госдумы считают, что правительство должно направить дополнительные средства для финансирования военных. Однако более существенное повышение жалованья станет проблемой для отечественного бюджета, львиная доля затрат которого направлена на финансирование социальной сферы.

Несмотря на надбавки военнослужащим в 2018 году, суммарные доходы военных на 20% ниже зарплат в банковской сфере. Подобная динамика наблюдается по сравнению с оплатой труда в энергетическом секторе, что противоречит целям чиновников на среднесрочную перспективу.

В такой ситуации военным остается надеяться на восстановление положительной динамики российской экономики, что сделает возможным очередное повышение денежного довольствия. Рост нефтяных котировок приводит к увеличению доходов российского бюджета, однако фактические расходы государственной казны существенно превышают поступления. Дефицит бюджета в следующем году превысит 1 трлн руб., что делает маловероятным более существенную индексацию.

Зарплаты военных в 2018 году будут проиндексированы на 4%, что станет первым повышением окладов за последние 5 лет. Однако за время моратория цены выросли практически в полтора раза, что привело к падению реальных зарплат военных.

Надбавки за выслугу лет, физо, секретность и риск станут существенной составляющей доходов военных в будущем году. Несмотря на индексацию и надбавки, зарплаты военных будут меньше соответствующих показателей в финансовой сфере и энергетическом комплексе. Однако в бюджете нет денег для более значительного повышения.

Смотрите видео о индексации пенсии военнослужащим в конце 2017 года: